【县市区动态】保靖县应急管理工作突显四大亮点

近年来,保靖县全面落实中共中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,以“时时放心不下”的责任感督导和推动安全生产、防汛抗灾各项工作落实落地。紧紧围绕安全生产工作的要求,全力以赴防风险、压事故、保安全,确保全县安全形势持续稳定,应急管理工作突显四大亮点。

安全生产工作扎实有效。自机构改革以来,保靖县高度重视安全生产和应急管理工作,为进一步明确县级层面安全生产责任清单,完善安全生产责任体系,努力构建分工负责、联防联治、齐抓共管、协同高效的安全生产监管工作良好格局,在全州率先起草并印发了“县委、县政府领导干部安全生产责任和安全生产重点工作任务”两份清单,至此,安全生产工作有了“县级指南”,进一步巩固了高质量发展的安全基础。后续,为持续深入贯彻党中央国务院和省、州关于安全生产工作的决策部署,全面落实国务院安委会加强安全生产“十五条硬措施”的工作要求,保靖县坚持问题导向,以落实安全责任为抓手,创新工作举措、细化工作措施,采取“层级化落实县乡镇村(社区)属地责任、链条化落实部门监管责任、法治化落实企业主体责任、大众化落实公民防护责任”的工作措施,制定并印发了县级《关于进一步落实安全生产“四方责任”工作方案》,开设安全隐患专题“曝光台”,定期对存在安全隐患的单位(场所)进行曝光,在政府常务会议上定期对基层单位、政府工作部门安全生产工作责任制的落实情况进行会议讲评,研究存在的问题,落实整改责任,全面推动全县安全生产形势持续稳定向好发展,全县12个乡镇中2个乡镇被评为省级安全发展示范乡镇,8个乡镇被评为州级安全发展示范乡镇,创优比达83%,为全县安全生产工作良好发展奠定了坚实的根基。2022年至2023年,保靖县连续两年生产安全事故起数和死亡人数“双下降”,连续两年在省、州安全生产消防工作考核中被评为优秀县;2023年被湖南省人民政府评为全省安全生产工作真抓实干激励县。

自然灾害防范应对有力。近年来,保靖县始终绷紧防大汛抗大洪抢大险救大灾这根弦,牢固树立底线思维、极限思维,积极采取有力措施防范各类风险隐患,相继制定并印发《保靖县应急处突“AB角”制度建设工作方案》,将各级领导在应对自然灾害侵袭的过程中,从“AB”角色轮替、应对处置职能、指挥调度保障等方面,作出了进一步明确分工,从而确保指挥体系的高效运转,全力保障人民群众生命财产安全。2023年6月30日,保靖县遭遇历史记载以来最大强降雨,在面对这场历史之极的强降雨中,各级领导按照责任分工,勠力同心、尽锐出战,或坐镇防指调度指挥,或下沉一线督导协调,各类防汛责任人不惧艰险全力开展巡护工作,第一时间排除险情,全力以赴救急救援,以初心赴使命,以担当赢民心,防汛指挥体系运转有序高效。灾害期间,全县紧急避险转移人口11475人,紧急转移安置人口2606人,安全施救受困人员175人,交出了全县零伤亡、无重大事故发生的优异答卷,其经典做法及避险经验得到了省州领导的高度认可及肯定,2023年,被评为全省自然灾害应对激励对象。

基层应急能力建设成效明显。基层是防灾减灾救灾的第一线,强化基层应急能力建设,对于提高防灾减灾救灾能力具有极其重要的意义。为确保在灾害初期迅速、有效地进行应对,最大限度减少灾害损失,县委县政府多次召开会议就基层应急能力提升作专题研究讨论。并于2022年制定并印发了《保靖县综合性应急救援队伍建设实施方案》,从队伍建设、装具配备、人员管理、能力提升等方面作了具体明确,为后续队伍发展夯实了基础。截至目前,全县12个乡镇分别按照“一个体系、两支队伍”的组建要求,组建基层指挥调度保障体系12个,乡(镇)级应急救援队伍12支、400余人,村(社区)应急救援志愿者队伍172支、1720余人;该支队伍在2023年、2024年参加全州基层应急能力比武中,连续两年荣获全州第一;同时,作为唯一队伍代表湘西州参加全省比武大赛中,分别取得全省三等奖及二等奖的优异成绩,全县基层应急救援能力体系建设成效明显,基层应急处置单元先期处置能力水平得到明显提升。

监测预警体系建设稳步向前。为促进信息技术与安全生产和应急管理业务的深度融合,推动全县安全生产工作高质量发展,2024年,保靖县依托中国铁塔公司丰富的杆塔资源及视联信息,投入资金523万元,全力推行“保靖县全域视联网”项目建设,制定了安全生产和应急管理信息化建设三年计划(2024—2026)。该“计划”坚持以“智慧应急”和“数字城市”为牵引,对不同来源、不同结构、不同层次的视讯资源进行整合、优化,将其汇聚接入应急救援指挥中心,并在5G和AI算法等技术的加持下,进一步提升监测预警系统的准确性和及时性,着力布局适应当前复杂形势下的监测预警体系。同时,为切实提升在临灾情形势下县级指挥体系对事故现场的态势感知水平,扎实做好在“三断”复杂形势下的灾害应对救援处置工作,保靖县积极探索建立符合县域实情的新模式,运用无人机、固定/移动式无线电通信中继站、370mhz手持终端、单兵终端、布控球、5G图传仪、便携式卫星基站等装具,实现了县域内空、地一体化智能预警、监测模式,有效提升了在复杂形势下第一现场与后方指挥部的信息畅通保障能力,确保灾后各项应急救援工作的有序开展。