担当铸忠魂 铁肩护平安——湘西州应急管理局党建品牌创建工作纪实

近年来，湘西土家族苗族自治州应急管理局坚持以党建为统领，持续深化“三表率一模范”机关和“四强党支部”创建，充分发挥党建特色品牌示范带动作用，推动全州安全生产和自然灾害防治形势持续稳定向好。

2023年，湘西州直机关基层党组织述职评议被评为“好”等次，获全州清廉机关建设考核优秀单位，已有三个支部荣获“州直党建示范点”称号，安全生产和消防工作获全省考核优秀市州、以及省政府真抓实干激励；2024年，全州生产经营性事故起数和死亡人数逐年保持“双下降”，实现较大生产经营性安全事故、自然灾害亡人事件、较大森林火灾、防洪工程重大险情“四个零发生”，是全省6个未发生较大生产安全事故的市州之一。

坚持凝心铸魂，擦亮党建品牌

“要深入挖掘应急党建文化所蕴藏的丰富精神内涵，为应急工作提供丰富的教育载体和有力的思想指引。”湘西州应急管理局党委书记、局长肖李在部署党建工作时指出。

文化如水、润物无声。近年来，该局始终坚持以习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神为指引，着力打造“担当、服务、奉献”的应急文化精神内涵和价值导向，并将之深度融入“党建＋应急管理”机关党建工作中。

在应急党建文化打造上，该局高度重视党员理论武装，坚持以学立魂铸魂，创新党委领学、支部跟学、办班研学、青年比学、干部自学“五学联动”机制，精心打造党委理论学习中心组学习、青年理论学习小组研学、“周五课堂”、“岗位大练兵”等学习品牌，高标准推动独具应急特色的党员活动中心、清廉书屋、文化长廊、设立党员示范岗等阵地建设，电子屏滚动播放应急宣传标语，党员“三制一卡”承诺上墙，每名党员干部佩戴党员徽章开展值班值守、应急执法和一线救援，持续加强了政治机关意识教育和对党忠诚教育，有力塑造“担当、服务、奉献”的应急党建文化内涵和价值导向。

在党建实践活动中，该局着力培根铸魂激发活力，结合应急业务创新开展“一月一课一片一实践”主题党日、专题党课、党员过政治生日等形式，先后组织开展“九九重阳节、浓浓应急情”、“追随足迹学思想、感悟真理践伟力”、安全宣传“五进”等系列党建活动，充分展示新时代应急人干事创业、奋发向上的精气神。

服务中心大局，锻造应急铁军

“请泸溪迅速组织力量对失控船进行拦截处置。”2024年7月1日凌晨，面对辰溪籍5艘挖砂船走锚失控流向泸溪境内的紧急险情，该局应急值班的党员干部通宵未眠，紧急指挥实现精准拦截，成功化解失控船舶撞坏桥墩设施的重大险情。

近年来，该局注重发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，教育引导党员在各项工作中当先锋、打头阵，防风险、除隐患，救水火、赴急难，践行铸安为民，让党旗高高飘扬在应急一线。

党性在急难担当中锤炼。每年“七下八上”防汛关键期、低温雨雪冰冻天气攻坚期、森林火灾高风险期，面对可能发生的灾情险情，该局党员干部坚守在各自岗位上，随时待命，闻令而动、冲在一线、合力攻坚。近年来，湘西州成功应对历史极端暴雨、长达4个月晴热高温干旱森林火情和持续3轮低温雨雪冰冻天气等严峻考验，用实际行动托起“当好人民守夜人”这面大旗，践行了“安全有我，请党放心”的铮铮誓言。

为应对各类急难险重任务，该局组建6支党员服务先锋队，深入开展“我是党员我带头、我的岗位我负责”大抓落实创先争优活动，动员引导党员干部在风险隐患排查、安全事故处置、应急抢险救援等艰巨任务一线中冲锋陷阵、攻坚克难，全力守护人民群众生命财产安全。

作风在监管服务中展现。“感谢州应急管理局领导的精准指导，原本需要花费100多万元购买除尘设备，现在仅花费2.5万元安装隔爆阀和火花探测消除装置，就消除了粉尘燃爆风险。”在“走找想促”活动期间，吉首诚成纺织有限公司相关负责人对州应急管理局工贸科的党员干部表示感谢。在日常安全监管服务中，该局组织党员干部到一线开展安全指导服务、实行柔性执法、加强安全宣讲，主动为企业和单位排忧解难，展现了应急党员干部的优良作风。

本领在研学知行中提升。为促使党员干部适应新时代应急管理工作需要，该局积极搭建“应急人讲应急”业务大讲堂，通过举办应急能力提升班、乡镇应急能力比武、应急综合演练等举措，着力提升应急救援实战能力。设立党员先锋示范岗，推广“1+N”传帮带，通过压担子、搭台子、给位子，加大年轻党员干部培育力度，自2019年2月该局挂牌成立以来，先后轮岗47人，提拔交流41人，重用2人，职级晋升15人，开展专业化能力培训1100余人次，先后派出1名干部到乡镇挂职锻炼、4名干部参加乡村振兴，激活了党员干部“一池春水”，锻造了一支忠诚干净担当的应急铁军。

聚力强基固本，护航事业发展

党建强不强，关键看支部。该局牢牢抓住党建责任制这个牛鼻子，全面落实“三级书记”责任清单，锚定 “四强”党支部创建目标，持续建强基层党组织战斗堡垒。按照楼层相同、业务相近、分管相合的原则，从有利于支部活动开展出发，优化设置6个党支部，并圆满完成新一届系统机关党委、机关纪委换届选举，配齐配强了支部委员，实现了党的组织体系全覆盖；督促支部严格落实“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日、谈心谈话等基本制度，不断标准化、规范化建设水平。

聚焦建强党员队伍。该局突出抓好党员教育、管理、监督、服务等环节，严把党员入口质量关，严格规范程序，发展党员7人，培养积极分子5人，举办3期党务干部培训班、培训党务干部70余人次；加强党内激励关怀帮扶，“两优一先”表彰123人次，颁发“在党50年”荣誉勋章4人，慰问困难党员55人次、发放慰问金5.5万元；同时，成功举办全州应急系统干部职工首届运动会，进一步增强党员干部队伍凝聚力、向心力。

打铁还需自身硬。该局坚持以“提质效、促落实、树形象”为目标，持续加强清廉应急建设，着力营造正气充盈、心齐劲足的干事环境。深入开展党纪学习教育，坚持集中性教育和常态化教育相结合，通过参观郑培民廉政文化教育基地、上廉政党课、观看警示教育片等形式，促使党员干部受警醒、明底线、知敬畏；深化清廉机关创建，大力开展“当清廉干部、创清廉科室、建清廉机关”活动，建好清廉书屋，打造“清廉文化”长廊，营造浓厚清廉文化氛围；建立健全并严格落实财务管理、公务接待、公车管理、考勤打卡、月挂账督办销号等制度，深入开展整治安全生产形式主义官僚主义、违规吃喝、中央自然灾害救灾资金有关问题、应急管理领域政务服务不担当不作为损害营商环境突出问题等专项整治，打造风清气正的应急生态。