湘西自治州安全生产委员会办公室关于切实做好“五一”期间安全生产工作的紧急通知

州安办函〔2021〕36号

湘西自治州安全生产委员会办公室

关于切实做好“五一”期间安全生产工作的

紧急通知

各县市人民政府（安委会）、湘西高新区管委会，州安委会成员单位：

为贯彻落实4月27日全省“五一”安全防范工作视频会议精神，切实做好“五一”期间全州安全生产工作，严防节日期间发生安全生产事故，确保全州安全生产形势稳定，现将有关事项紧急通知如下：

一、认清形势，切实增强做好“五一”期间安全生产工作的责任感、紧迫感

今年“五一”假期时间跨度长，群众出行、旅游和各类节庆活动明显增多，人流、物流、车流剧增，各类生产、经营、建设和交通运输进入旺季，加之，又正值汛期，气象变换快、灾害风险多，各类安全风险交叉叠加，给安全生产带来巨大压力。近期，州内安全生产事故频发，4月11日，大湘西天然气管道支干线项目线路工程凤凰段顶管工程施工过程中发生一起塌方事故，造成2人死亡；4月26日，龙山县白羊乡新林村发生一起交通事故，造成2人死亡，全州安全生产形势依然严峻。为此，各县市区、州直相关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述和指示精神，切实增强做好“五一”期间安全生产工作的责任感、紧迫感，认真吸取事故教训，清醒认识当前安全生产形势依然严峻的现实，高度重视“五一”期间安全生产工作。   

二、强化措施，进一步落实安全生产责任

各县市区、州直相关部门要针对当前及“五一”期间安全生产工作的特点，压实地方党政领导责任，主要负责同志要靠前指挥，带头深入一线督促检查；分管负责同志要具体抓、抓落实；其他负责同志要按照“党政同责、一岗双责”要求，切实加强对分管行业领域安全防范工作的领导和督查，铁腕推进打非治违。要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，进一步落实部门安全监管责任和行业主管责任，全面分析研判本行业领域可能存在的重大安全风险，督促、指导重点地区、重点单位制定有效防范应对措施。要督促企业进一步强化主体责任，认真落实“一会三卡”，切实加强安全风险防控和隐患排查治理，严防各类安全事故发生，确保“五一”期间安全稳定。

三、突出重点，认真抓好各行业隐患排查整治

各县市区、州直相关部门要紧扣“三坚决两确保”总目标，以安全生产专项整治三年行动、安全生产“四大行动”为抓手，按照《湘西自治州人民政府办公室关于对2021年重大安全隐患实行挂牌督办的通知》要求，抓好交通运输、建筑施工、非煤矿山、危化和烟花爆竹、特种设备等重点行业以及大型商场、车站码头、网红景点景区等人员密集场所整治。交通领域要紧盯“两客一危一货”、校车、公交车、客货运船舶等重点交通工具以及码头、车站、桥梁等重点设施，切实把好车辆出站、出城、上高速、过境“四关”，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客等严重违法违规行为。矿山领域要加强对地下矿山防透水、防冒顶片帮及露天开采防边坡坍塌等关键环节的专项整治，从严打击超深越界、非法盗采、滥存滥运滥用民爆物品等行为。危化品领域要充分运用危险化学品安全生产风险监测预警系统，实施精准化安全风险隐患排查，全面推进非法违法“小化工”专项整治，指导各企业紧盯重点部位、关键装置，落实针对性措施，全面排查及时治理隐患。烟花爆竹领域要深刻汲取新宁县电子礼花机爆炸事故教训，对电子礼花进行全面排查，严厉打击无证经营、非法下单行为；要加强零售场所安全条件核查，凡“下店上宅”“前店后宅”的一律依法关闭。建筑施工领域要严格排查在建的各类危大工程和地下管网安全隐患，落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施，遇雨雾和大风等极端天气时要按规定立即停止室外高空作业，严防高处坠落、触电、坍塌、物体打击、机械伤害、中毒、失火等事故。城镇燃气领域要严厉打击瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，杜绝因故障或人为破坏造成天然气泄漏爆炸、停供等事故发生。消防和人员密集场所要突出大型商业综合体、歌舞娱乐、宾馆饭店、医院、社会福利机构、木质连片村寨以及城乡结合部、门店房、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所、客运车站码头等重点防控对象火灾防控，严防小火亡人。文化旅游领域要进一步加强客运索道、高空游乐设施、玻璃桥玻璃栈道、热气球、滑翔伞等高风险游乐设施场所及危险性旅游项目的排查监测和维护管理，防止发生各类人员伤亡事故。

四、强化预警，认真做好自然灾害风险防控

针对五一期间气象变换快、灾害风险多，各县市区、州直相关部门要高度重视森林防灭火和地质灾害防范工作。要加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监测，及时发布暴雨、雷电、大风、森林火险等预警预报信息，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示，指导企业和社会公众做好防范应对。要加强森林防灭火工作，重点治理农事用火、林业生产用火等引发森林火灾隐患问题，对经审批的林业生产用火和已报告的农事用火涉及的重点区域、重点部位要组织人力、物力落实管控措施。要加强汛期地质灾害防范，对可能受到洪涝和地质灾害影响的部位，开展常态化、动态化排查，及时发现隐患、消除隐患，确保不放过任何一个疑点、不错过任何一个盲点、不留下任何一片空白。对有成灾迹象的险情区域和点位，要果断启动临灾避险及转移安置工作，最大程度保障群众生命安全、减少财产损失，并妥善安排好转移群众生活。

五、加强值守，提高应急救援处置能力

各县市区、州直相关部门要进一步加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，发现事故险情及时、准确上报和科学有效处置，严查重处事故灾害信息迟报、瞒报等行为，严防信息倒流。消防、矿山、森林防火等各专业应急救援队伍要始终保持临战状态，加强值班备勤和应急物资配备，一旦发生险情，确保做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，把损失降到最低程度。各类生产经营单位要密切关注、及时掌握气象预报和灾害预警信息，加强对重要装置、重点部位、重点场所、重点线路等的巡查监控，发现重大险情及时采取停产撒人、转移疏散、避险逃生等防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

湘西州安全生产委员会办公室

                       2021年4月28日