湘西自治州应急管理局关于印发《湘西州应急管理局节约型机关 创建实施方案》的通知

湘西自治州应急管理局

关于印发《湘西州应急管理局节约型机关

创建实施方案》的通知

局机关各科室和二级机构：

现将《湘西州应急管理局节约型机关创建实施方案》印发给你们，请认真抓好工作落实。

湘西州应急管理局

                                         2021年4月15日

湘西州应急管理局节约型机关创建实施方案

为贯彻落实习近平生态文明思想和新发展理念，推动公共机构厉行节约反对浪费，按照州机关事务管理局《关于2021年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》（州管发〔2021〕10号）《湘西自治州节约型机关创建行动实施方案》（州管发〔2020〕11号）要求和国家、省、州关于节约能源的有关安排部署，结合州应急局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党政机关厉行节约、反对铺张浪费，健全节约能源资源管理制度，提高能源资源利用效率，降低机关运行成本，推行绿色办公，率先全面实施生活垃圾分类制度，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围。

二、工作目标

节约型机关建设实现以下目标：以“厉行节约，从点滴做起；文明创建，从内外兼修起步”为主题，发挥机关人员在建设节约型社会中的表率作用，培养和倡导勤俭节约之风，在基准值区间内的公共机构人均综合能耗和人均用水量下降2.5%、办公用品消耗下降5%。全局干部职工要从现在做起，从自身做起，从身边事做起，自觉养成节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油、一粒米的良好习惯，在机关内形成以节约为荣、以浪费为耻的良好风尚，在家庭中形成勤俭持家的良好家风。

1. 创建内容

（一）完善制度体系。健全节约能源资源管理制度，制定办公用品采购管理领用制度，明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责，设置能源资源管理岗位；强化能耗、水耗等目标管理，完成上级部门下达的能源资源消耗年度考核指标；建立能源资源消耗统计分类台帐，做好分析和公示。（责任科室：办公室、规划财务科、局工会等相关科室）

（二）推行绿色办公。推进无纸化办公，所有文件一律走协同办公系统；办公室充分采用自然采光，按规定设置空调温度（夏天不低于26度，冬天不高于20度）；带头践行绿色出行，倡导“135”出行模式，即1公里以内步行、3公里以内骑自行车、5公里以内乘坐公共交通工具；加大绿色采购力度，带头采购更多节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品。（责任科室：各科室和二级机构）

（三）实行垃圾分类。全面实行局机关生活垃圾分类制度，采取生活垃圾减量化措施，使用循环再生办公用品，限制使用一次性办公用品，停止使用不可降解一次性塑料制品；做好垃圾分类投放，建立垃圾清运台帐，餐厨垃圾交由专业机构回收处理。（责任科室：各科室和二级机构）

（四）开展宣传教育。组织开展节约能源资源宣传实践活动，定期组织节能、节水、垃圾分类等生态文明思想教育培训活动，增强干部职工节约意识、环保意识和生态意识，营造崇尚生态文明、践行绿色发展的氛围。（责任科室：新闻宣传科、办公室、机关党委）

四、工作措施

（一）节约用水。加强全局节水管理工作，提高水资源利用效率。全局干部职工要养成节约用水的好习惯，在使用自来水后，要随手关好水龙头，严禁长流水，务求有效减少水资源浪费。办公室定期对办公区域内的用水设施和用水情况进行巡检，发现用水设备损坏和浪费用水现象要及时处理。

（二）节约用电。上班时为保持室内空气流通，打开窗户通风、换气。需要使用空调时，按规定设置空调温度（夏季不低于26摄氏度），做到无人不开空调，禁止开门开窗使用空调。在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备电耗；根据光线强弱选择开启的灯具数目，尽量避免拉严窗帘、开灯办公；要养成随手关灯习惯，杜绝“长明灯”、“白昼灯”，办公区域公共部分照明要逐步更换高效节能灯具，采用延时及自动感应开关控制。办公电脑只能办理与工作有关的事务；使用计算机、传真机、复印机、碎纸机等办公自动化设备时，要尽量减少待机时间，下班后自觉关闭各类电器设备电源；电脑短时间内不使用，应设定为睡眠状态，不使用时，要注意关机，同时关闭显示器电源按钮。有效地减少电力资源的开支。

（三）节约用油。严格执行公务用车管理办法和公务用车GPS痕迹管理；实行“一车一卡”、实行车辆定点加油、定点维修和定点保险；落实好机关公务用车《派车单》和《维修保养单》审批制度；实行公务油卡总金额充值与每月实际加油量进行核对，节约公务车维修保养及用油费用。在全局干部职工中，提倡步行或骑自行车往返上下班。

（四）节约通讯费。全局干部职工 人员要自觉遵守局里的各项规定，在使用电话时（市话、长途）本着简明扼要、长话短说的原则，优先使用网络方式进行联系或布置工作，有效地减少信息资源的开支。

（五）节约办公用品。加强办公用品的购买和使用管理，由局办公室采取通过招标采购、谈判采购、政府采购网上商城等市场手段统一购买办公用品，从源头上节约成本。严格落实《物品领用登记制度》，办公室内严禁打印、复印个人资料，要双面用纸，复印、打印纸要尽量实现再利用，有效地减少打印纸经费的开支。打印机、复印机的碳粉、墨盒用完后，要重新灌装，再次使用，减少新购数量。提倡使用钢笔书写，减少圆珠笔或其他一次性签字笔的使用。进一步推进使用网络无纸化办公，要充分利用电子政务信息共享功能，在网上传递文件、资料，发布信息（有密级要求的除外），严格控制纸质文件的印刷数量。尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复打印次数。

（六）节约办会。进一步精简会议和文件，转变文风，减少发文数量，控制行文规格，规范行文规则。通过会议或其他形式已作出安排部署、上级部门已明确任务的，不再发文。对于必须下发的文件，也要提纲挈领，短小精悍，言简意赅，压缩篇幅，提高行文效率。进一步转变会风。凡是能通过视频会议召开的会议培训，不再利用现场形式开会培训；必须集中召开的会议培训，也要尽量压缩会议培训规模，减少与会人员。召开会议培训原则上不发笔记本、笔及公文袋。严格执行会务培训标准和会议培训经费预算，避免超限额花钱。

（七）节约经费。贯彻落实党中央、国务院关于过“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费有关要求，要本着“量入为出”的原则，用“算小帐”的办法“花整钱”，从严掌握行政经费开支，严格执行机关经费预算。杜绝高预算、松管理，造成浪费的现象。一是坚持勤俭办统计，从严从紧编制预算，大力压减一般性支出，将预算资金用于重点项目和重大统计改革领域。二是切实规范预算执行。严格执行年度经费预算，坚持精打细算、勤俭节约，严禁铺张浪费和大手大脚花钱，对不该开支或不必开支的事项一律不得开支。三是持续强化“三公”经费管理，严格执行公务接待标准。四是全面实施预算绩效管理，扎实开展绩效目标执行监控，全面开展绩效自评，对项目定期组织开展重点绩效评价。

（八）节约粮食。倡导厉行节约，反对铺张浪费，践行“光盘行动”，按照餐厅不多点、食堂不多打、厨房不多做的原则，在公务活动、家庭生活中养成珍惜粮食、厉行节约反对浪费的良好习惯。

（九）爱护公用设施。楼内的各种公用物品不准随意挪动、占用；不得在室内和楼道内乱贴、乱画、钉钉子，严禁在楼道内堆放各种物品，严禁破坏楼内房间结构。尊重物业管理人员的劳动，楼内严禁随地吐痰、泼水、乱丢纸屑、烟头、杂物等；不准将茶根、杂物倒入洗涮池内；不得在办公楼内洗涤衣物；废弃物品、垃圾应按规定放置在指定的垃圾箱内；不准向楼下乱扔物品；下班前或阴天下雨时，要及时关闭窗户，防止窗台被水浸泡后变形；办公室内的桌椅、文件橱等要经常擦洗，正确使用，不准随意拖动，更不准对桌椅、文件橱等实施摔、敲、砸等行为，避免造成不必要的维修。

五、相关要求

（一）加强领导，明确责任。为加强对节约型机关创建工作的组织领导，成立局长刘孟龙任组长，副局长彭德、刘华、向纪荣、龙树意，总工程师向纯金，副局长张敬，政治部主任田术云，四级调研员吴胜林、罗勇，地震局局长聂景新，州安全生产应急指挥救援中心主任龙顺辉为副组长，各科室主要负责人为成员的节约型机关创建工作领导小组，领导小组下设办公室（设在局综合办公室），负责全局节约型机关创建工作的组织、管理、监督、检查等日常工作，局机关各科室和直属单位负责本部门创建工作。

（二）强化考评，确保实效。局办公室定期或不定期对用电（空调、照明灯、电扇、烤火器等）及用水、用纸、用油等情况的监督检查，检查结果全局通报。对检查中发现的问题，及时提醒、限期整改，对拒不整改、屡教不改、造成严重后果的，视情节轻重对当事人及负有管理责任的负责同志进行约谈、给予通报批评、取消评先评优资格。

（三）加强宣传，示范引领。采取挖掘先进典型，加强总结交流，推广经验做法，充分发挥典型示范带动作用，推动工作整体提升。利用多种渠道和方式，宣传节约型机关创建行动和工作成效，营造节约型机关创建行动的良好氛围。